近年来,虚拟货币的火爆吸引了大量参与者加入“挖矿”行列,试图通过计算能力获取数字资产,随着全球各国对虚拟货币监管政策的收紧,“使用虚拟货币挖矿犯法吗”成为许多人关注的焦点,这一问题并非简单的“是”或“否”,其答案因国家、地区乃至具体情境的不同而大相径庭。
全球视野:监管态度分化明显
虚拟货币挖矿的法律地位在全球范围内呈现出显著的差异性:
-
全面禁止或严格限制型:
- 中国:这是最典型的例子,2021年9月,中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》,明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动,并全面叫停了虚拟货币“挖矿”活动,通知指出,虚拟货币“挖矿”活动能耗高、效率低、碳排放量大,对产业发展、科技进步和资源环境造成不利影响,应坚决淘汰退出,随后,各地陆续出台措施,清理关停矿场,禁止新增挖矿项目,在中国境内,组织、参与虚拟货币挖矿活动属于违法行为,将面临取缔、罚款乃至追究刑事责任的风险。
- 其他国家:如埃及、伊拉克、阿尔及利亚等国也明令禁止虚拟货币挖矿。
-
中性监管或特定条件允许型:
- 美国:美国联邦层面没有直接禁止虚拟货币挖矿,但监管态度较为审慎,美国商品期货交易委员会(CFTC)将比特币等视为大宗商品,证券交易委员会(SEC)则关注某些代币是否属于证券,挖矿本身在联邦层面是合法的,但需遵守各州法律法规,例如电力消耗、噪音污染、税务申报等方面的规定,部分州如德克萨斯州,因电力资源丰富且价格相对低廉,吸引了大量矿场入驻,但也需遵守当地的环保和能源政策。
- 加拿大:同样允许挖矿,但将挖矿收益视为应税收入,需要申报纳税,各省在电力政策和环保要求上也有所不同。
- 俄罗斯:曾一度对挖矿持模糊态度,2020年曾考虑将挖矿合法化,但规定挖矿所得必须以卢布结算,且禁止使用挖矿所得进行支付,2022年,俄罗斯国家杜马通过了数字金融资产法案,正式承认挖矿的合法性,但将其限定在个人或小规模范围内,禁止大规模挖矿和加密货币支付。
- 欧盟:整体上未禁止挖矿,但正在推进《加密资产市场》(MiCA)等监管框架,未来可能会对挖矿的能源消耗和环境 impact 提出更多要求。
