一、事业单位公路养护是做什么?
为保持公路经常处于完好状态,防止其使用质量下降,并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。
公路建成通车后,因承受车轮的磨损和冲击,受到暴雨、洪水、风沙、冰雪、日晒、冰融等自然力的侵蚀和风化,以及人为的破坏和修建时遗留的某些缺陷,公路使用质量会逐渐降低。因此,公路建成通车后必须采取养护维修措施,并不断进行更新改善。公路养护必须及时修复损坏部分,否则将导致修复工程的投资加大,缩短公路的使用寿命,并给用路者造成损失。公路维修还必须注意进行紧急服务和抢修,保持公路畅通无阻。在中国及其他发展中国家,公路养护还要对原有技术标准过低的路段、构造物和沿线设施进行局部改善、更新和添建,以提高公路的通行能力和服务水平。
70年代以来,许多国家都把加强养护作为公路工作的重要技术政策,养护投资占全部公路投资的比重迅速增加,有的已大大超过用于修建的投资。国际道路会议常设协会(PIARC)于1979年设立养护技术委员会,几年来,多次召开会议研究养护问题。1983年在悉尼召开了第17届世界道路会议。
数据显示,截至2012年,全国公路养护里程达411.68万公里,同比增长3.43%,全国公路养护里程占公路总里程的比例达到97.2%,比上年末提高0.3个百分点。
在“以建代养”观念统治的时代,公路养护被放在次要的地位,2006年全国公路的养护覆盖率仅有78%;随着养护不足问题的曝露,公路管理的思路逐渐向“建养并重”靠拢,养路比率一举上升到2012年的97.2%,全养路时代已经到来。但是,过去几年公路养护更多的是覆盖“量”上的变化,而缺少“质”的提高,小修小补居多而缺乏深层次的养护。“十一五”期间全国累计用于公路养护资金约为8011亿元,仅为同期新建公路投资的16.4%,不仅远低于处于后养护时期的发达国家,也低于巴西、墨西哥等其它发展中国家,养护投入中长期有巨大的上升空间。“十二五”期间,长期累积的养护需求的集中爆发将倒逼公路管理思路向“养护优先”转换,中大修和预养护等深层养护的大面积应用将迫使养护投资加速上行。
发展过程
中国自古就有养护道路的优良传统。西周时期就设“司空”,负责按季节整平道路,并规定“列树以表道,立鄙食以守路”,“雨毕而除道,水涸而成梁”。此后,这些规定历代相传,逐渐在人民中树立起修桥补路是美德的传统观念。
高速公路养护管理工作的顺畅进行是保障高速公路可持续发展的必要条件。做好高速公路养护管理工作,提高高速公路的使用效率和服务水平,是高速公路管理部门和经营企业一项长期而艰巨的任务。
然而,目前我们在高速公路养护管理方面还存在许多问题,如养护管理政策不健全,养护管理体制不顺畅,"重建轻养"思想严重,缺少定额和规范,养护资金投入不够,养护工区规划与高速公路发展不够协调等问题已经突出出来,并将成为影响高速公路运营管理的障碍,影响高速公路养护水平的提高和养管机制的创新。
20世纪初,中国开始修建通行汽车的公路,那时多数省的公路部门只管修路不管养路,只有个别路线如湖南省长潭公路于1927年设立养路道班,进行经常性的养护。30年代,华东、华南各省陆续建立了养路组织,一些有关公路养护管理的规章制度陆续颁布。1939年公路管理部门开始征收公路养路费,作为公路养护的主要资金来源。40年代,西北、西南、中南等地区的主要公路统一建立了养护组织。但在华北平原地区和东北地区,仍采取农闲季节动用民工养路。50年代,各级人民政府交通部门普遍设立了公路养护管理机构,交通部公路总局制订了各项公路养护的规章制度和技术规范,改进了养路费征收办法。1955年国务院颁布了《关于改进民工建勤养护公路和修建地方道路的指示》。中国的公路养护不仅保证了公路的完好畅通,并将许多不合乎标准的公路和大车道逐步改建成符合一定技术等级的公路。
2010年12月28日.交通运输部部长李盛霖在全国交通工作会议上介绍:截至2010年底.我国高速公路通车里程已经达到了7-4万公里,仅次于美国,居世界第二位。在新建高速公路的快速增长的同时.原有的很多高速公路却出现了不同程度的病害与破损。而且这些病害、破损得不到及时、合理的路面养护,导致了部分高速公路路况急剧下降.对车辆行驶的舒适性、经济性和安全性产生了不小的影响。因此.近些年来高速公路路面养护管理及其相关问题受到了越来越多的关注。
随着国家高速公路网的建设,高速公路总里程的加长,公路养护的需求与日俱增,公路养护行业发展前景广阔。因此,国内优秀的公路养护运营企业愈来愈重视对行业市场的研究,特别是对企业发展环境和客户需求趋势变化的深入研究。正因为如此,一大批国内优秀的公路养护运营企业迅速崛起,逐渐成为公路养护行业中的翘楚!
二、农村公路养护站是事业单位吗?
事业单位分为:参照公务员管理单位;全额拨款单位;差额拨款单位;自收自支单位。你们单位经费应该来源于地方财政拨款,但同时也负担这自己收费任务吧?我认为应该属于自收自支事业单位。
三、公路养护站是哪个部门管理,是事业单位吗?
公路管理站只是公路局下属的事业单位
承担乡村公路管理、公益服务、养护等职能,管理类行政职能已经划转到交通运输局机关承担,养护职能肯定是改企,推向市场,由政府购买服务代替,唯一剩下的就是公益服务职能,将来大概率会和交通运输局下属的其他事业单位整合,成立服务中心。
不管是现在的公路管理站,还是将来成立的服务中心,都是公益类事业单位,没有参公管理的可能。 因而两相比较,如果有可能,当然是去交通运输执法大队,而非公路管理站。
只不过原来垂直管理的运管局、公路段、养护站等,都要下放到地方,整体连人带编、带机构、带资产,全部移交给地方政府,归属交通运输局管理。
这些单位都是参公管理的事业单位。
四、公路养护事业单位改革方案?
改革方案:
一、工作目标
到2022年,基本建立权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制,覆盖乡、村道的“路长制”全面建立。农村公路列养率达到100%,乡村道年均养护工程比例分别不低于5%,乡村道优、良、中等路率不低于90%,农村公路四、五类桥梁动态清零,安全隐患治理率100%。农村公路上的公交站(亭)、公交停车场等公共服务设施维护管理基本到位。
二、工作任务
(一)进一步完善农村公路管理养护体制
1、落实街道管理养护职责。街道办事处是乡村道管理养护的责任主体,负责本行政区域内乡道、村道的管理养护工作,组织协调村民委员会做好农村公路的相关工作。街道办事处应建立乡村道管理养护工作目标,将乡村道管养工作纳入目标管理考核体系,加强农村公路管理机构建设。
2、村社区应充分发挥群众积极性。村社区会按照“农民自愿、民主决策”的原则,鼓励集体经济组织和社会力量自主筹资参与农村公路管理养护工作。将爱路护路要求纳入乡规民约、村规民约,鼓励采用“门前三包”、党员责任区,引导村民参与农村公路管护工作。
(二)推行农村公路路长制
1、全面推行路长制。建立街道办事处主要负责人为路长的农村公路路长制,负责统筹全街道农村公路工作。村级路长具体负责相应农村公路管理和涉及问题的协调治理工作,下级路长对上级路长负责。
2、健全领导机制。街道路长负责辖区内农村公路路长制统筹、指导、评估工作,健全政策体系,完善保障制度。街道路长办公室负责农村公路路长制组织实施、协调、推动工作,落实总路长的相关部署要求,对村级路长履职尽责情况监督评估,协调村级所提报问题的办理落实。
(三)全面强化农村公路管理养护资金保障
1、保障农村公路日常养护资金投入。日常养护主要包括农路日常小修、沿路绿化、路灯养护维修等。农村公路养护属于街道财政事权。养护资金由所属街道办事处筹集,市级财政实行补助。街道办事处应不断加大管理养护力度,将相关运行经费和人员支出纳入本级一般公共财政预算,保障农村公路日常养护及时到位。
2、加大农村公路养护工程资金投入。农村公路养护工程项目类型包括大中修工程、危桥改造和生命安全防护工程。乡村道养护工程资金由街道办事处承担。街道办事处要对照养护标准和发展目标加大养护工程投入。同时在农路管养方面应积极探索实施以工代赈,开发公益性岗位。
3、建立“政府主导、社会支持、群众参与”的投资长效机制。发挥财政资金撬动作用,鼓励将公路建设和一定时期的养护进行捆绑招标,将农村公路与产业、园区、乡村旅游等经营性项目实行一体化开发,运营收益用于公路养护。鼓励采用社会力量捐助,利用公路冠名权、绿化、广告和路域资源开发经营权等方式筹集资金用于农村公路养护。
(四)建立管护长效机制
1、推进市场化改革。大力推进农村公路日常养护,大中修、专项养护等专业性较强的养护工程,通过市场运作择优选取专业化队伍鼓励通过政府购买服务将农村公路日常养护交由第三方实施,通过签订长期养护合同、招投标约定等方式,引导专业养护企业加大投入,提高养护机械化水平。
2、加强安全和信用管理。开展危险路段和桥梁集中整治,完善安保设施。加强路域环境整治,净化通行环境构建以质量为核心的养护信用评价机制,实施守信联合激励和失信联合惩戒,将信用记录纳入相关平台并依法向社会公开。
3、强化法制和信息化建设。探索通过民事赔偿保护路产路权。完善路政管理指导体系,建立农村公路专管员制度。坚持绿色集约、融合发展、智慧创新等理念,探索废旧材料循环利用,推进“农村公路+”等多元融合,利用“互联网+”等现代化手段,提升农村公路信息化、智能化管护水平。
三、保障措施
(一)加强组织实施。街道要将深化农村公路管理养护体制改革作为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化的一项先行工程,健全协同联动机制,同步部署落实。
(二)建立管理养护工作目标。将乡村道管理养护工作纳入区镇目标管理考核体系,确保乡村道路况水平等达到年度考核指标要求。
(三)加大改革宣传力度。要紧紧围绕改革主要工作,大力宣传改革的新进展、新成效,准确解读改革政策举措,积极宣传改革中的先进典型,充分调动广大群众参与、监督改革工作的积极性。加强宣传舆论引导,为深化改革营造良好的社会舆论氛围。
五、公路局是参公事业单位吗
公路局是参公事业单位吗
公路局是什么类型的单位?
公路局是指负责管理和维护公路的机构,主要承担着规划、建设、监督和管理公路运输事务的职责。根据中国的行政划分,公路局属于政府机构,具体属于交通运输管理部门。由于公路在国民经济和社会发展中的重要性,公路局的工作对于保障交通畅通、促进地区经济发展、提高人民生活水平起着重要作用。
然而,与参公事业单位不同,公路局不属于党政机关、事业单位或者企事业单位,其组织管理以及人员的聘用等方面都有一定的特殊性。
参公事业单位的定义与特点
参公事业单位是指依法依规通过公开招聘录用并经事业单位主管部门审核批准的机关、事业单位和企事业单位的公务员人员的待遇和管理权限。参照国家公务员法规的规定,参公事业单位具有以下特点:
- 人员的录用、考核、晋升、培养等方面遵循公务员制度;
- 工资待遇和福利待遇与公务员相当;
- 享受公务员的法定休假和社会保障等权益;
- 机关、事业单位或者企事业单位为其管理单位,有相应的管理权限;
- 由事业单位主管部门对其进行管理和监督。
公路局的特点
公路局作为交通运输管理部门的一部分,其具有以下特点:
- 组织结构与党政机关、事业单位或者企事业单位有所不同,属于行政管理部门;
- 人员录用更注重相关专业背景和资质要求,并非遵循公务员制度;
- 工资待遇和福利待遇与公务员相比可能存在差异;
- 享受交通运输管理部门的特定法定休假和社会保障等权益;
- 属于交通运输管理部门的直接管理机构,承担公路规划、建设、监督和管理的职责;
- 由交通运输管理部门对其进行管理和监督。
公路局与参公事业单位的比较
虽然公路局和参公事业单位在某些方面有相似之处,但也存在一些明显的区别。
首先,在组织管理方面,公路局是依附于交通运输管理部门的一级直属单位,其上级领导是交通运输管理部门的相关职能部门。而参公事业单位的上级领导则是事业单位主管部门,具体组织管理规范更加接近党政机关。
其次,在人员管理方面,公路局通过招聘和聘用机制来根据专业需要、资质要求等录用人员,与公务员制度并不完全相同;而参公事业单位的人员则依照公务员法规进行选拔录用,并遵循相应的考核和晋升制度。
此外,在待遇和福利方面,两者可能存在差异。公务员享受公务员法规规定的工资待遇和福利待遇,而公路局则根据所属交通运输管理部门的规定,给予相应的工资和福利待遇。
总结
公路局作为交通运输管理部门的一部分,属于政府机构,专门负责公路管理和维护。与参公事业单位相比,公路局的组织管理、人员录用以及待遇和福利方面存在差异。了解这些差异有助于更好地理解公路局的定位和特点。
六、公路养护属于什么性质的事业单位?
公路养护是指对公路、道路等交通设施的养护和维护工作,属于交通运输部门的重要职能之一。公路养护事业单位可以是政府部门或者民营企业,其主要职责是负责公路、道路等交通设施的建设、养护和维修。
如果公路养护是由政府部门直接管理运营的,则通常属于政府性事业单位,如果由民营企业出资组建并运营,则通常属于非政府性事业单位。一般而言,公路养护事业单位的目标是为公民和社会提供便捷、安全的交通运输服务,帮助保障国家交通运输基础设施的稳定运转,同时也为打造美好社会作出了重要贡献。
七、公路养护事业单位改革方案2020?
事业单位改革公路局被划为公益一类事业单位,紧接着机构改革中不少地方公路局不再单列,将公路局规划管理等行政职能收归交通运输局(划转人员转公务员);将公路执法队伍路政和交通运输局执法队伍运政合并组成新的执法队伍(省市全额路政执法人员参公);其余成立公路服务中心,负责公路养护维护,为公益一类事业单位;原公路养护维护机构成立企业或者业务第三方购买。
八、公路养护工是特殊工种吗?
1. 是特殊工种。2. 公路养护工作需要具备专业的技能和知识,例如道路维修、设备操作等,这些技能需要经过专门的培训和学习才能掌握。此外,公路养护工作环境复杂,需要面对各种天气条件和交通安全风险,因此对工作人员的身体素质和心理承受能力也有一定要求。3. 公路养护工作的特殊性还表现在其对道路交通的重要性和影响力上。公路是人们出行的重要通道,而公路的安全和畅通直接关系到人们的生活和经济发展。因此,公路养护工作的重要性不容忽视,需要专门的人员来进行维护和修复,确保公路的安全和可靠性。
九、什么是公路养护工?
公路养护工是公路的“美容师”,他们需要随时清理路面边沟杂物,保持公路整洁,保证行车安全;他们是公路“医生”,每天巡视检查及时发现路面病害隐患,及时修补坑槽、平整路肩、保持边坡稳定、边沟通畅,维护公路最好状态,延长公路使用寿命;
他们是公路安全的“守护神”,设施维修、设备维护、应急保畅、清障救援,哪里有需要,哪里就有那温暖的一抹抹橘红。
十、()是公路养护的主体?
公路法规定:国道丶省道的公路养护主体是省丶市县所辖的公路管理机构负责日常养护。农村公路的县道丶由县级交通运输主管部门的农村公路管理机构负责养护。乡道和村道由所在地乡镇丶行政村负责养护。并有县级交通运输主管部门的农村公路管理机构负责指导。: